厚植营商“沃土”,育强发展“新苗”

近年来,我国各级政府积极推动招商引资工作向透明化、规范化深度转型,一场以“纠偏去乱、精准招商”为核心的深刻变革正在全国范围内稳步推进。这一系统性转变,不仅有效遏制了过往招商工作中可能存在的盲目性与无序竞争,更让各类投资主体在清晰、稳定的规则下感受到了公平竞争的氛围,增强了发展信心,为区域经济“看清潜力、育小培强”奠定了坚实基础,注入了持续动力。

一、告别粗放扩张,走向精准靶向

过去,部分地区的招商引资工作曾一度陷入“捡到篮子都是菜”的误区,片面追求项目数量和短期GDP拉动,而忽视了产业关联度、环境承载力与长期发展效益。这种粗放式的招商模式,容易导致资源错配、产业结构同质化严重,甚至可能滋生权力寻租空间,不仅影响了招商实效,更损害了市场公平与政府公信力。

面对这些问题,各地政府深刻反思,果断纠偏,招商理念实现了从“重量”到“重质”的根本性转变,“精准招商”成为新阶段的核心策略。具体实践中,一是聚焦区域主导产业和战略性新兴产业,深入研究产业链的薄弱环节与关键节点,绘制清晰的“产业地图”与“招商图谱”,据此按图索骥,靶向引进具备强带动能力、高附加值的“链主”企业及其配套项目。二是建立并完善科学的项目评估体系,综合考量投资强度、技术水平、就业贡献、环境影响等多维度指标,确保引入项目与地方发展规划、资源禀赋高度契合。例如,长三角某市通过深入分析本地产业链,精准聚焦新能源汽车、生物医药等产业进行“补链、强链、延链”,形成了显著的产业集群效应。这种精准化的招商策略,显著提升了招商效率与项目质量,从源头上优化了区域产业生态,避免了低效重复建设。

二、构建制度框架,筑牢透明根基

透明源于规范,公平基于制度。为确保精准招商的理念能够落到实处,防止“新瓶装旧酒”,各地大力加强招商引资的制度建设,致力于让招商行为在阳光下运行。

一方面,普遍建立健全了招商引资工作的规程与决策机制。明确了从项目接洽、评估、谈判、签约到落地的全流程标准,强化了内部控制和监督,有效减少了自由裁量空间。对于重大招商项目,普遍引入第三方专业评估、专家论证和集体决策机制,确保了项目选择的科学性与公正性。另一方面,积极推动招商信息的公开化。通过政府网站、统一的政务服务平台等渠道,主动、及时地公开招商政策、产业导向、用地标准、优惠条件、办理流程等关键信息,使得所有潜在投资者能够便捷、平等地获取信息,站在同一起跑线上竞争。

同时,严格规范优惠政策的出台与执行,严禁违规承诺和暗箱操作,维护了政策的严肃性与公平性。中部某省推行的“阳光招商”平台,便是将政策、项目、进度全公开,并引入第三方跟踪评价,确保了规则在先、过程透明、结果可查。这些规范化的举措,有效压缩了“关系招商”、“权力招商”的生存空间,营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

三、赋能市场主体,涵养创新生态

透明规范的招商环境,其目的不仅在于吸引外部“金凤凰”,更在于能够“看清潜力”,实现对各类市场主体,尤其是具有高成长性的中小企业和科技创新型企业的精准滴灌与梯度培育,最终形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动局面。

“看清潜力”要求政府的眼光超越规模庞大的成熟企业,同样关注那些掌握核心技术、具备创新商业模式和强大团队竞争力的初创和成长型企业。通过建立潜力企业发现与培育机制,对其进行精准识别和跟踪服务。

“育小培强”则是将招商与育商紧密结合起来的重要环节。对于新引进的以及本土成长起来的潜力型企业,政府通过搭建公共服务平台、优化土地、资金等要素保障、拓展应用场景、引导金融资源倾斜等方式,进行“扶上马、送一程”式的精准扶持。西南某市设立“中小企业成长基金”,并构建“孵化器—加速器—产业园”三级培育体系,就是助力中小企业快速成长为行业“小巨人”或“隐形冠军”的典型例证。这种培育模式,帮助企业克服了成长初期的困难,加速其发展壮大,既巩固了前期招商成果,也为构筑未来产业竞争优势奠定了坚实基础。它向市场传递出明确信号:这里珍视每一颗创新的种子,并致力于提供让其茁壮成长的肥沃土壤。

结语

政府招商行为的透明化与规范化改革,是优化营商环境、推动经济高质量发展的关键一招。通过“纠偏去乱”实现“精准招商”,通过“建章立制”确保“规范运行”,最终目标在于“看清潜力”并“育小培强”。这一系列深刻变革,使得企业能够在更加公平的赛场上凭借自身实力“卷”出精彩,有效激发了全社会的创新创业活力。随着改革的持续深化,招商引资必将在更加阳光透明的轨道上行稳致远,为构建现代化产业体系、实现区域经济持续健康发展绽放出更加绚丽的共赢之花。

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